重要論述

1929年12月28日、29日

毛澤東在上杭古田主持召開中(zhōng)共紅四軍第九次代表大會。會議一緻通過毛澤東根據中(zhōng)央九月來信精(jīng)神、在深入調查了解紅四軍實際情況的基礎上起草(cǎo)的八個決議案（總稱《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，即《古田會議決議》），主要内容包括：

（一）肯定黨對紅軍的領導原則。決議批判了極端民(mín)主化思想和非組織觀點等錯誤傾向，強調必須從思想上、政治上進行黨的建設，指出：要在紅軍中(zhōng)健全黨的各級組織，厲行集中(zhōng)指導下的民(mín)主生活。黨的領導機關是部隊領導的中(zhōng)樞，一切工(gōng)作(zuò)，在黨的讨論和決議之後，再經過群衆去執行。 

（二）規定紅軍的性質(zhì)和任務(wù)。決議批判了不重視根據地建設的流寇思想和不願做群衆工(gōng)作(zuò)的錯誤傾向，指出：紅軍是一個執行革命的政治任務(wù)的武裝(zhuāng)集團，決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負擔宣傳群衆、組織群衆、武裝(zhuāng)群衆、幫助群衆建立革命政權以至于建立共産(chǎn)黨的組織等項重大的任務(wù)。 

（三）明确軍事和政治、軍事工(gōng)作(zuò)和政治工(gōng)作(zuò)的關系。決議批判了軍事好，政治自然會好等單純軍事觀點，指出：軍事隻是完成政治任務(wù)的工(gōng)具(jù)之一。紅軍的軍事機關與政治機關，在前委指導之下，平行地執行工(gōng)作(zuò)；把紅軍的政治工(gōng)作(zuò)機關隸屬于軍事工(gōng)作(zuò)機關的思想，如果發展下去，便有(yǒu)走到脫離群衆、以軍隊控制政權、離開無産(chǎn)階級領導的危險，如像國(guó)民(mín)黨軍隊所走的軍閥主義的道路一樣。 

（四）強調進行馬克思主義和黨的正确路線(xiàn)教育。決議對各種錯誤思想的表現、根源作(zuò)了分(fēn)析，闡明了糾正的方法，指出：紅軍黨内存在着各種非無産(chǎn)階級的思想，最迫切的問題是教育的問題，要從教育上提高黨内的政治水平，使黨員的思想和黨内的生活都政治化、科(kē)學(xué)化。 

（五）确立紅軍處理(lǐ)軍内關系、軍民(mín)關系和瓦解敵軍的原則。決議指出：紅軍官兵平等，官長(cháng)應愛護士兵，保障士兵的民(mín)主權利，士兵要尊重官長(cháng)，自覺接受管理(lǐ)。決議重申紅軍必須遵守三大紀律和六項注意，堅持軍民(mín)團結；規定優待俘虜兵。 

（六）規定紅軍宣傳工(gōng)作(zuò)的任務(wù)。決議指出：紅軍宣傳工(gōng)作(zuò)的任務(wù)，就是擴大政治影響争取廣大群衆。由這個宣傳任務(wù)之實現，才可(kě)以實現組織群衆、武裝(zhuāng)群衆、建立政權、消滅反動勢力、促進革命高潮等紅軍總任務(wù)。 

（七）論述紅軍政治工(gōng)作(zuò)的作(zuò)風和方法。決議要求用(yòng)馬克思列甯主義的方法去作(zuò)政治形勢的分(fēn)析和階級勢力的估量，以代替主觀主義的分(fēn)析和估量，要注意對實際情況的調查研究，黨内批評要防止主觀武斷和把批評庸俗化。 

《古田會議決議》初步回答(dá)了黨在農村進行革命戰争的環境中(zhōng)如何将以農民(mín)為(wèi)主要成分(fēn)的革命軍隊建設成為(wèi)無産(chǎn)階級領導的新(xīn)型人民(mín)軍隊的問題，是人民(mín)軍隊建設的綱領性文(wén)件。這個決議還回答(dá)了在黨員以農民(mín)為(wèi)主要成分(fēn)的情況下，如何從加強黨的思想建設着手，保持黨的無産(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)的問題，也是黨的建設的綱領性文(wén)件。這個決議的第一部分(fēn)以《關于糾正黨内的錯誤思想》為(wèi)題，收入《毛澤東選集》第一卷；決議全文(wén)收入《毛澤東文(wén)集》第一卷。 

1945年12月28日

毛澤東為(wèi)中(zhōng)共中(zhōng)央起草(cǎo)緻東北局電(diàn)。電(diàn)報預見到東北鬥争的艱苦性，确定中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨在東北的任務(wù)是在距離國(guó)民(mín)黨占領中(zhōng)心較遠(yuǎn)的城市和廣大鄉村，建立鞏固的根據地，發動群衆，逐步積蓄力量，準備在将來轉入反攻。電(diàn)報指出：我黨現時在東北的任務(wù)，是在東滿、北滿、西滿建立鞏固的軍事政治的根據地。建立這種根據地的地區(qū)，現在應當确定不是在國(guó)民(mín)黨已占或将占的大城市和交通幹線(xiàn)，也不是在國(guó)民(mín)黨占領的大城市和交通幹線(xiàn)的附近地區(qū)内。這是因為(wèi)國(guó)民(mín)黨既然得了大城市和交通幹線(xiàn)，就不會容許我們在其靠得很(hěn)近的地區(qū)内建立鞏固的根據地。這種地區(qū)，我黨應當作(zuò)充分(fēn)的工(gōng)作(zuò)，在軍事上建立第一道防線(xiàn)，決不可(kě)輕易放棄。但是，這種地區(qū)将是兩黨的遊擊區(qū)，而不是我們的鞏固根據地。因此，建立鞏固根據地的地區(qū)，是距離國(guó)民(mín)黨占領中(zhōng)心較遠(yuǎn)的城市和廣大鄉村。我黨在東北的工(gōng)作(zuò)重心是群衆工(gōng)作(zuò)。群衆工(gōng)作(zuò)的内容，是發動人民(mín)進行清算漢奸的鬥争，是減租和增加工(gōng)資運動，是生産(chǎn)運動。應當在這些鬥争中(zhōng)，組織各種群衆團體(tǐ)，建立黨的核心，建立群衆的武裝(zhuāng)和人民(mín)的政權，把群衆鬥争從經濟鬥争迅速提高到政治鬥争，參加根據地的建設。我黨必須給東北人民(mín)以看得見的物(wù)質(zhì)利益，群衆才會擁護我們，反對國(guó)民(mín)黨的進攻。電(diàn)報要求：迅速在西滿、東滿、北滿劃分(fēn)軍區(qū)和軍分(fēn)區(qū)，将軍隊劃分(fēn)為(wèi)野戰軍和地方軍。将正規軍的相當部分(fēn)，分(fēn)散到各軍分(fēn)區(qū)去，從事發動群衆，消滅土匪，建立政權，組織遊擊隊、民(mín)兵和自衛軍，以便穩固地方，配合野戰軍，粉碎國(guó)民(mín)黨的進攻。這封電(diàn)報以《建立鞏固的東北根據地》為(wèi)題，收入《毛澤東選集》第四卷。 

2017年12月28日至29日

中(zhōng)央農村工(gōng)作(zuò)會議舉行。習近平在會上發表講話，總結黨的十八大以來我國(guó)“三農”事業的曆史性成就和變革，深刻闡述實施鄉村振興戰略的重大問題，對貫徹落實提出明确要求。會議指出，農業農村農民(mín)問題是關系國(guó)計民(mín)生的根本性問題。沒有(yǒu)農業農村的現代化，就沒有(yǒu)國(guó)家的現代化。農業強不強、農村美不美、農民(mín)富不富，決定着億萬農民(mín)的獲得感和幸福感，決定着我國(guó)全面小(xiǎo)康社會的成色和社會主義現代化的質(zhì)量。如期實現第一個百年奮鬥目标并向第二個百年奮鬥目标邁進，最艱巨最繁重的任務(wù)在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和後勁也在農村。實施鄉村振興戰略，是解決人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分(fēn)的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮鬥目标的必然要求，是實現全體(tǐ)人民(mín)共同富裕的必然要求。會議還指出，實施鄉村振興戰略，是我們黨“三農”工(gōng)作(zuò)一系列方針政策的繼承和發展，是中(zhōng)國(guó)特色社會主義進入新(xīn)時代做好“三農”工(gōng)作(zuò)的總抓手。必須立足國(guó)情農情，切實增強責任感使命感緊迫感，舉全黨全國(guó)全社會之力，以更大的決心、更明确的目标、更有(yǒu)力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民(mín)全面發展，譜寫新(xīn)時代鄉村全面振興新(xīn)篇章。 

2020年12月28日至29日

中(zhōng)央農村工(gōng)作(zuò)會議舉行。習近平出席會議并發表講話強調，在向第二個百年奮鬥目标邁進的曆史關口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全黨務(wù)必充分(fēn)認識新(xīn)發展階段做好“三農”工(gōng)作(zuò)的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農”問題作(zuò)為(wèi)全黨工(gōng)作(zuò)重中(zhōng)之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業、農民(mín)富裕富足。 

習近平強調，脫貧攻堅取得勝利後，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工(gōng)作(zuò)重心的曆史性轉移。要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有(yǒu)效銜接，工(gōng)作(zuò)不留空檔，政策不留空白。要健全防止返貧動态監測和幫扶機制，對易返貧緻貧人口實施常态化監測，重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續精(jīng)準施策。對脫貧地區(qū)産(chǎn)業幫扶還要繼續，補上技(jì )術、設施、營銷等短闆，促進産(chǎn)業提檔升級。要強化易地搬遷後續扶持，多(duō)渠道促進就業，加強配套基礎設施和公(gōng)共服務(wù)，搞好社會管理(lǐ)，确保搬遷群衆穩得住、有(yǒu)就業、逐步能(néng)緻富。黨中(zhōng)央決定，脫貧攻堅目标任務(wù)完成後，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。過渡期内要保持主要幫扶政策總體(tǐ)穩定。對現有(yǒu)幫扶政策逐項分(fēn)類優化調整，合理(lǐ)把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中(zhōng)資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

黨史回眸

1929年

12月28日－29日 紅四軍黨的第九次代表大會（古田會議）在福建上杭古田召開。毛澤東當選為(wèi)中(zhōng)共紅四軍前敵委員會書記。會議根據中(zhōng)央九月來信精(jīng)神，通過毛澤東起草(cǎo)的古田會議決議，其中(zhōng)最重要的是關于糾正黨内的錯誤思想的決議案，确立了思想建黨、政治建軍的原則。古田會議決議是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨和紅軍建設的綱領性文(wén)獻，是黨和人民(mín)軍隊建設史上的重要裏程碑。古田會議奠基的軍隊政治工(gōng)作(zuò)對軍隊生存發展起到了決定性作(zuò)用(yòng)。 

2015年

12月28日 國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發《國(guó)務(wù)院部門權力和責任清單編制試點方案》。到2017年，31個省區(qū)市均已公(gōng)布省市縣三級政府部門權力清單和責任清單。

（來源：中(zhōng)央黨史和文(wén)獻研究院網站）